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把奶粉荒轉危為機
2017年10月17日

  特首林鄭月娥在《施政報告》中,提到「明白社會不同持份者對俗稱『限奶令』的配方奶粉出口管制措施有關注,我們會檢討「限奶令」,研究保障本地配方奶粉穩定供應長遠措施。」食物及衛生局局長陳肇始事後「解畫」時補充說,政府打算用一年時間來檢討,然後再決定怎麼做。

  「限奶令」於2013年3月1日推出,還記得當時這項「限奶令」引起頗大争議,有人認為有損香港「自由貿易」聲譽,亦引起不少內地人士反感,覺得懲罰太重和「不人道」。不過大部份港人都明白到當局要保障本地嬰幼兒有足夠奶粉供應的苦心,讓這項新令在爭議聲中得以推行。

  那時政府曾強調「限奶令」只屬短期措施,半年後便會檢討,可是結果呢?這項所謂短期措施,執行至今逾四年半。現在新政府表示願意檢討,但卻預算要一年時間。換言之,檢討結果如認為「限奶令」再沒必要,最快也要明年10月才能撤銷,真的需要那麼長時間嗎?

  打造香港成「奶粉批發中心」

  當局如此謹慎,相信恐怕是一旦撤令,又會再有大量內地人湧來香港搶貨,以及水貨客再度活躍,導致「奶粉荒」重現。不過自從實施「限奶令」,業界已積極應變,本港七大奶粉供應商和港九藥房總商會,聯合簽署一份《供應充足約章》,當中列明四大措施保障香港奶粉供應,包括承諾每月預留逾110萬罐奶粉儲備,供本港嬰幼兒使用、有需要時以空運補貨,確保本地嬰幼兒不會「缺糧」。

  從經濟角度來看,所謂「奶粉荒」表面是一場「奶粉危機」,其實當中蘊藏大量「商機」。現時全球並不缺奶粉,如果當局處理得宜,與業界協商共同解決進口供應問題,趁機推動香港發展成為「全球奶粉批發中心」,不但可保障本地家庭需要,而且坐擁內地龐大客源,可為本港帶來的經濟效益難以估量。

  現時內地已放寬「一孩政策」,允許一方是獨生子女的夫婦生育兩個孩子,令內地對嬰孩奶粉需求有增無減,香港作為近水樓台,若不好好把握「黃金商機」實在十分可惜。所以當局要檢討「限奶令」,重點不應是要不要撤令,而是研究撤令後如何將香港打造成「奶粉批發中心」,把奶粉生意做大做強。當局對撤令如還不放心,不妨考慮採取逐步放寬辦法,例如由每人限帶兩罐奶粉放寬至限帶四罐,以此測試市場反應。

  香港中華廠商聯合會會長

  李秀恒