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樂桃飛大阪單程150元起...
2017年08月22日
近年日本廉航積極推出來往港日航線的優惠,如最近樂桃航空(Peach)推出大阪及沖繩機票限時優惠,由2017年8月23日00:00至2017年8月25日23:59(香港時間),期間購買於2017年11月...
東海堂買蛋糕減50元...
2017年08月21日
不少商戶都會乘暑假推出優惠,如東海堂近日推出的「夏祭り&nd...
手機支付用大新卡最高回贈60...
2017年08月15日
本港各銀行最近相繼推出手機支付優惠,如大新銀行最近推出的Ap...
南商港元定存優惠年利率達1....
2017年08月01日
本港銀行不時推出定存優惠吸納新客戶,如南洋商業銀行最近推出的...
保誠推危疾保保費回贈優惠...
2017年08月08日
近年港人對危疾保障需求增加,市場上的相應產品愈來愈多,保險公...">近年港人對危疾保障需求增加,市場上的相應產品愈來愈多,保險公...
信安:美股有望再升5%至10...
2017年07月26日
近期環球經濟保持增長,支持美股屢創新高。信安環球投資首席環球...
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中央重手整頓原料藥
2017年08月21日

  為了打擊藥品行業尤其是原料藥壟斷,以及遏制價格暴漲,國家發改委上周推出《短缺藥品和原料藥經營者價格行為指南》。針對短缺藥和原料藥的經營者,指南列明十二種被禁止的行為,其中六項針對擁有市場支配地位的經營者。

  十二種被禁止的行為,包括經營者與交易對方,不准達成維持轉售價格的壟斷協議。擁有市場支配地位的經營者,不得以不公平高價銷售,或不公平低價購買藥品。經營者亦不准捏造、散佈加價消息,推動藥價過快上升,擾亂秩序。

  除生產自用外,短缺藥品和原料藥經營者不得超出正常儲存數量,囤積藥品﹔不得相互串通,操縱藥價,損害其他經營者及消費者權益﹔不得利用虛假或使人誤解的價格手段,欺騙或誘導消費者或其他經營者與其進行交易。

  其實,醫療行業的壟斷是近年內地監管重點。由於價格法及反壟斷法難以對短缺藥品和原料藥價格提供明確指引。三月時,發改委官員已表明,原料藥反壟斷指南的編制要待時機成熟,今次的行為指引可說是反壟斷指南的雛形。近年製藥行業的環保政策陸續出台,特別是今年,原料藥行業正面對史無前例的環保壓力,生存空間受嚴重威脅。早在二○一五年環保部全面排查整治醫藥行業環境污染的問題,去年環境保護稅法出台,原料藥行業更被徵收重稅。及至今年二月,環保部在京津冀及周邊省份,展開空氣品質督查,河北及山東是原料藥主要生產區,不少藥企因環保不達標而被限產或停產,從而引發加價潮,有些原料藥加幅更以倍計。不過,持續加價的原料藥將因今次指南推出而改變,相關企業除了面對環保壓力,亦要面對不合理漲價將被查的風險。

  至於原料藥的壟斷問題,雖然中央持續打壓,但由於法規罰則力度不大,未能取得理想效果。上月,兩家製藥企業被判濫用市場支配地位,及以不公平高價銷售藥品,但罰款只有四十四萬三千九百元。受制於反壟斷法對處罰有明確標準,導致阻嚇力不足。是次行為指南亦未有具體處罰措施,期望未來對違法企業的處罰可以提高,才能收到真正效果。

  康健國際醫療行政副主席

  曹貴子